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共享单车oBike「合法停车」引发民怨,新北市11区率先「拖

(中央社)
新北市政府交通局今天公告,人口密集的11个地区,严禁oBike停放在机车格内,违者拖吊。在各捷运站、火车站周边,甚至则连自行车格都不准停。

标榜「无桩式共享自行车」的oBike服务模式类似Youbike,唯一的差别在于不需要在脚踏车租赁站停放,透过手机APP解锁、上锁,就能够随租随停。

然而,新北市交通局7日表示,oBike业者陆续将营业车辆大量投放新北市境内,衍生违规停车、占用机车停车位、自行车架,影响民众停车权益。

新北市交通局7日公告,「租赁自行车」禁止停车範围,包含三重、土城、中和、永和、板桥、新店、新庄、芦洲、淡水、汐止及林口区机车停车位;各捷运站、火车站等大众运输场站周边的自行车停车位;及其他特定路段、区域的机车、自行车停车位。

交通局长王声威说,无站式租赁自行车(oBike)是创新的商业模式,新北市也乐见绿色运输的发展,但随借随还的特性,及大量待租车辆占用公用停车位的营运模式,已影响其他民众权益,甚至恶化停车秩序、妨碍行人通行,有必要管理。

市府表示,违反公告事项,由警方执法取缔、移置违规车辆。目前也正研拟《无站式公共自行车管理自治条例》,预计9月送议会审查,最快年底上路。

交通局表示,为鼓励绿色运输发展,在不排挤和侵犯既有汽、机车停车空间及红线管制前提,交通局将陆续检讨并规划增设自行车停车空间,也欢迎租赁自行车业者及民众共同参与,提供适当设置地点,盼改善停车乱象,也提供租赁自行车合理停车处所。

台北市:还在研拟《共享单车自治条例》

台北市交通局则抱持不同看法,新北市运输管理科长王湮筑表示,租赁自行车并非特许行业,不需要向交通部、地方政府申请核准登记,只要有「商业登记」就能投车,加上法律规定,脚踏车除停放于脚踏车区外,也可以停放于机车格,并未违法。

不过,台北市目前已研拟《共享单车自治条例》,朝「申请必须给付许可费」、「使用市有地必须给付租金」方向进行,但细节仍在讨论中,尚未定案;王湮筑指出,最快8月公告,若法治程序顺利,年底就能送审议会,待三读通过后,明年就能规範有租赁行为的共享单车。

王湮筑也说,目前虽然无法可管,但早已与oBike业者建立沟通平台,若待租的oBike遭检举造成民众不便(停放机车格、乱停等),业者允诺在一个小时内派员移置车辆。另外,如果要在大安森林公园等市区投车,业者允诺一次最多5台;如果是在郊区、且无YouBike站体,最多一次10台。

至于拖吊机制,王湮筑表示,台北市已公布明年起针对违停自行车进行拖吊,依法收取新台币100元(辆/次)移置费用,及25元(辆/半天)保管费用。若oBike遭拖吊也不例外,业者来领车仍须缴纳罚锾,至于怎样与客户追讨,与公部门无关。

此外,有民众质疑,为何台北市不能效仿新北市以「公告」方式拖吊停放在机车格内的oBike?法务局官员指出,交通局确实有前来商讨这个方法,但法源依据有疑虑,为了避免涉讼、有待研议,但最终仍必须朝自治条例进行。

自由报导,oBike台湾总经理王妍婷表示,对于地方政府各式规定都积极配合,然而;新北市政府交通局上週匆匆公告禁停区域,内容牴触自行车属于慢车可停机车停车格的原则,剥夺自行车的停车权利,将和法务讨论,拟提起诉愿;另也建议主管机关慎重看待自行车停放空间的规划,一般民众自用的脚踏车也有面临无处可放的窘境。

新北市政府交通局主任秘书吴国济回应,提诉愿是业者的权利,予以尊重;仍期待业者在投放车辆前先备妥停车空间,交通局也会在不排挤现有停车空间和红线管制前提下,规划增设自行车停车空间。

新北市政府警察局交通大队副大队长许城铭指出,目前先採「移置」措施,也就是拖吊禁停区域内的oBike,厂商若要取回车辆,每辆车需要支付移置费88元和保管费20元,若20天内未取回,接下来公告三个月后仍无人认领,将会拍卖车辆。

东华大学华文文学系教授、生态作家吴明益也在FB发表对于oBike的想法,从2000年开始,欧洲各地包括法国、德国、丹麦等国家,都陆续出现类似YouBike或oBike的共享单车服务。但他认为,obike目前只在亚洲风靡的不是因为欧洲科技落后或当地人对科技不感兴趣,而是欧洲人认为这样大量投放、无视管理的无桩公共单车不是「进步」,而是「灾难」。

在中国,刻意破坏单车,甚至把车子丢到河里、搬回家里的事情时有所闻。也有许多人骑到人潮不多的目的地,却不再把那辆车骑回去,导致单车像个无主废弃物,在某个不会再有人租用的地点成为「化石单车」。

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面对像这样租用者素养的问题,欧洲的Dropbyke公司在2014年即想出方法解决。Dropbyke没有固定桩,但要求用户在结束骑乘后,将单车停到公共自行车停车位,并且必须拍照上传照片,以确定车辆在没有干扰公共秩序下停放好。在《界面新闻》的一篇报导里指出,如果用户无法停回公共自行车位,也可以结束行程,但是必须支付额外付的调度费。

吴明益认为,大量毫无节制投车的结果不只造成都市景观的新混乱来源,也将造成巨大的浪费。这并不只是公民素质的问题,而是亚洲共享单车营业者本身,就是以营利为主,无视城市长期发展的商业人士。而盲从引入的地方政客或学校管理阶层,则是无严格规画与远见的短视者。

延伸阅读:

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